中国网4月12日讯（记者 肖冰）4月12日，中国社会科学院研究所与中国社会科学出版社联合在京发布了“国家智库报告”《中国法院信息化第三方评估报告》，这是全国首部关于法院信息化的第三方评估报告。依托司法审判和执行工作生成的大数据，是提升国家综合治理水平的重要依据。中国社科院在第三方评估过程中，对于的信息化水平进行了全面客观评价，并对全国法院司法大数据的应用进行了个评测。
评估报告指出，审判数据中心是全国法院司法工作的“心脏”，通过近年来的不断努力，已经将这一心脏打造成可以实时存储数据、及时处理的核心数据库。2014年6月，最高数据集中管理平台建成并投入使用，首次实现了对全国法院司法信息资源的汇聚、管理、分析。平台的数据均来自各级的案件信息管理系统，在不影响既有软件使用习惯、不增加工作量的前提下，自动抓取、自动汇聚，将案件数据实时汇聚到平台集中管理。
评估报告显示，到2015年6月，最高数据集中管理平台已经实现对全国3512个法院的完全覆盖。最高的数据管理平台基于法院专网实现了法院案件信息的传输和交换。高级已经建设数据传输交换系统，各省实现本辖区中级、基层的数据上传和交换，全国法院案件信息开始向最高逐级汇总。截至2015年年底，数据集中管理平台实现了全国3512个全部案件数据的集中管理和部分法院人事数据的融合；数据传输、更新和机制基本建立，98.4%的法院实现案件数据实时报送，全部法院的立案、分案、开庭、流程转换、结案等信息已实现每日更新，各省平均案件数据质量合格率提升到99.3%，法院全覆盖工作全面完成，这是一个历史性突破。通过建立全自动数据更新、全过程数据核查、全方位数据反馈、高标准数据确认四项保障机制，集中完成两库数据差异的手工比对，突破实现两库数据的自动比对，实现案件数据全覆盖，完成了2015年收结存数据确认。
报告指出，近年来，地方法院数据集中管理建设创新层出不穷。例如，市高级建成“信息球”立体运行模式，该平台可通过逻辑计算每天形成160万组数据分析图表，全面分析审判业务运行态势，为全市法院提供动态业务数据分析服务。2008年，浙江省高级启动实施案件数据大集中工程，以高级、中级、基层各设数据总中心、数据分中心和数据子中心为总体框架，形成互为备份、提供个性化管理应用的战略布局，完成了全省法院审判业务系统的数据集中。截至2015年下半年，数据中心已汇总全省1000万个案件的数据、200万余件案件的庭审录音、1800万册合计11.4亿页的电子档案资料，使司法管理质效上了一个新台阶。
高级建立了司法信息资源库。利用云计算、大数据等技术手段，建成全市法院数据云中心，汇聚全市法院审判、政务、队伍等应用系统信息及其他关联数据，通过分析、对比、统计等方式进行深度挖掘、综合应用，为法院工作提供大数据智能分析、精准研判、动态管理等功能。截至2015年8月，完成档案、庭审、文书等专业资源库建设，“云中心”已汇聚案件197万余件、13万余个庭审音像资料、725万余册法律文书、546万余册档案。
报告认为，实现数据开发应用，开展审判执行数据分析服务。数据管理平台为全国3512个法院提供新收、旧存、已结、未结数据服务。在上述数据管理基础上，还规划司法数据资源目录体系，梳理出法院数据资源目录的总体框架；同时，提供法院目录服务，展现全国3512个法院层级及相关信息。此外，还针对当前的重点审判专题开展数据分析与专题研究，2015年共开展了包括非法集资与民间借贷专题在内的15项专题分析服务。数据开发应用为把握法院审判趋势提供了有力的支持和技术保障。
报告还指出，建设司法大数据的数据库，其意义不仅局限于服务法院内部工作，更与其他部门及社会组织进行广泛共享、有效联动，服务经济社会建设。全国部分高级开始利用审判信息分析为当地党委提供决策支持服务。如四川省高级研发审判业务条线管理系统，并通过运用审判大数据分析，积极向党委提出工作。近年来，先后对全省毒品犯罪，涉金融、民间借贷案件的审判数据进行了深度分析，提出了治安突出问题整治、经济运行风险防控、民生权益等工作，形成报告供省委领导和相关部门决策参考。再如，通过数据分析，四川高院针对建设工程施工合同纠纷二审案件明显增加的情况，于2015年出台了《四川省高级关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，促进统一这类案件的裁判标准、提升案件质量，同时为辖区内相类似的案件提供了司法裁判标准，有利于规范同类经济活动。2014年，高级针对涉金融纠纷高发多发的问题，运用大数据进行专项分析，提出了强化金融监管、规范金融秩序的司法，得到了的采纳。
正如评估报告指出的，在全球知识经济和信息化高速发展的今天，信息化是提升法院工作成效的关键因素，也是法院实现跨地区、跨行业、跨国家沟通司法审判经验、推广中国司法模式的重要径。中国正处在发展的最好时代，中国要做好自己的事，形成鲜明的中国法院理论、中国法院实践、中国法院经验、中国法院道，为人类司法文明做出自己的贡献。
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