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防控金融风险 让钱袋子更安全

※发布时间:2018-1-26 19:52:29   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  金融安全是大事,关系到老百姓的钱袋子安全,更关系到国家经济社会发展安全。中央经济工作会议于2017年12月18日至20日在举行。会议确定,按照党的十九大的要求,今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,要服务于供给侧结构性这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,做好重点领域风险防范和处置,打击违法违规金融活动,加强薄弱环节监管制度建设。金融安全事关国家经济安全,金融业有哪些风险?如何才能让钱袋子更加安全?

  提到金融,我们就会很自然地想到金融的“三驾马车”,它们分别是银行、保险和证券。金融业是经营金融商品的特殊行业,包括银行业、保险业、信托业、证券业和租赁业。金融活动是货币的发行、流通和回笼,贷款的发放和收回,存款的存入和提取,汇兑的往来等经济活动。金融就是对现有资源进行重新整合之后,实现价值和利润的等效流通。金融是人们在不确定中进行资源跨期的最优配置决策的行为,所以说金融安全关系到钱袋子的安全。

  金融的本质是价值流通。金融所涉及的领域很广,其中主要包括会计、财务、投资学、银行学、证券学、保险学、信托学等等。金融交易是一种将未来收入变现的方式,也就是今天来花明天的钱。有交易就会有交易的风险,只有有效的管控好金融交易的风险,才能让经济发展更加安全。

  金融的核心是跨时间、跨空间的价值交换,所有涉及到价值或者收入在不同时间、不同空间之间进行配置的交易都是金融交易,金融学就是研究跨时间、跨空间的价值交换为什么会出现、如何发生、怎样发展。

  金融稳定对国家经济发展的意义重大。金融稳定是金融机构、金融市场和市场基础设施运行良好、抵御各种冲击而不会降低储蓄向投资效率的一种状态。金融稳定源于建立在稳固的基础上、能有效提供储蓄向投资的机会而不会产生大动荡的金融体系。金融体系中关键性的金融机构保持稳定,因为有充分信心认为这些机构能履行合同义务而无需干预或外部支持;关键性的市场保持稳定,经济主体能以反映市场基本因素的价格进行交易,并且该价格在基本面没有变化时短期内不会大幅波动。

  大多数的观点是将金融稳定看作金融机构主要是银行的稳定,或者可以理解为金融体系中主要和绝大部分的金融机构经营稳健而不影响市场信心。金融不稳定往往以金融中介的脆弱性或资产价格的异常波动为表现,这也正是金融稳定状况的主要依据。金融稳定是一个具有丰富内涵、动态的概念,它反映的是一种金融运行的状态,体现了资源配置不断优化的要求,服务于金融发展的根本目标。

  金融安全就是钱袋子的安全。无论是国家的钱袋子,还是老百姓的钱袋子,都需要安全。打好防范化解重大风险攻坚战,重点是防控金融风险,这是国家防风险保安全的决策,需要金融主管部门、金融机构和金融客户共同来落实好,从而实现国家的金融稳定。

  要服务好供给侧结构性这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环,就必须了解清楚金融业的各类风险,做好防控金融风险的各项准备。何谓金融风险?金融风险是一定量金融资产在未来时期内预期收入遭受损失的可能性。对于金融经营,风险是一种客观存在,我们要做的就是学好如何去控制风险,规制金融风险隐患。

  金融业具有指标性、垄断性、高风险性、效益依赖性和高负债经营性的特点。指标性是金融的指标数据从各个角度反映了国民经济的整体和个体状况,金融业是国民经济发展的晴雨表。垄断性一方面金融业是严格控制的行业,未经中央银行审批,任何单位和个人都不允许随意开设金融机构;另一方面是具体金融业务的相对垄断性,信贷业务主要集中在四大商业银行,证券业务主要集中在国泰、华夏、南方等证券公司,保险业务主要集中在中国人寿、中国人保和中国太保等保险公司。高风险性是金融业巨额资金的集散中心,涉及国民经济各部门。单位和个人,其任何经营决策的失误都可能导致多米诺骨牌效应。效益依赖性是金融效益取决于国民经济总体效益,受政策影响很大。高负债经营性是相对于一般工商企业而言,其自有资金比率较低。金融业在国民经济中处于牵一发而动的地位,关系到经济发展和社会稳定,具有优化资金配置和调节、反映、监督经济的作用。金融业的独特地位和固有特点,使得都非常重视本国金融业的发展。我国对此有一个认识和发展过程。过去我国金融业发展既缓慢又不规范,经过十几年,金融业以前所未有的速度和规模在成长。随着经济的稳步增长和经济、金融体制的深入,金融业有着美好的发展前景。

  金融风险是与金融有关的风险,如金融市场风险、金融产品风险、金融机构风险等。一家金融机构发生的风险所带来的后果,往往超过对其自身的影响。金融机构在具体的金融交易活动中出现的风险,有可能对该金融机构的构成;具体的一家金融机构因经营不善而出现危机,有可能对整个金融体系的稳健运行构成;一旦发生系统风险,金融体系运转失灵,必然会导致全社会经济秩序的混乱,甚至引发严重的危机。

  高杠杆性:金融企业负债率偏高,财务杠杆大;另外,金融工具创新、衍生金融工具等也伴随高度金融风险。

  传染性:金融机构承担着中介机构的职能,割裂了原始借贷的对应关系。处于这一中介网络的任何一方出现风险,都有可能对其他方面产生影响甚至发生行业的、区域的金融风险,导致金融危机。

  金融风险可以分为市场风险、制度风险、机构风险等等,但在我国最大的风险来自于传统体制的影响以及监管失效导致的违规。由于长期以来积累的体制性、机制性因素,包括受传统计划经济体制的影响,国有企业建设资金过分依赖银行贷款,银行信贷资金财政化;再加上金融机构内部管理不善,造成庞大的不良债权,导致金融资产质量不高。我国证券、期货市场不规范的经营了正常的秩序,一直存在大量违法违规现象。一些证券机构和企业与少数银行机构,牟取暴利,将股市的投机风险引入银行体系;一些企业和金融机构逃避国家监管,违规进行境外期货交易,给国家造成巨额损失;上市公司不规范,甚至成为扶贫圈钱的手段。

  金融风险无处不在,这就要求金融监管部门要做好对各类金融领域的监管工作,防范和化解各类金融风险,依法打击企业和个人金融市场,金融秩序的违法行为。

  2018年中央经济工作会议将防范化解重大风险列为今后3年决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之首,并明确“重点是防控金融风险”。防控金融风险应该从哪些方面着手?中央经济工作会议提出,要服务于供给侧结构性这条主线,促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。防控金融风险是为了服务供给侧结构性,为我国经济健康发展保驾护航,同时也是要保障国家和老百姓的钱袋子安全。

  关于金融和实体经济,中国人民银行行长助理刘国强说:“实体经济是金融的根基,立足服务实体经济是中央对金融工作的要求。金融业既要把这个要求当做方向,也要当做操作指南,当做自己的之道。如果没有与实体经济共生共荣,如果不能为实体经济提供优质、高效、成本合理的服务,金融业创造的利润不但不可能持续,而且很可能形成泡沫,最后化为泡影。”金融从业机构必须将风险管控作为工作的重中之重,做到风险管控安排与产品服务创新同步规划、同步部署、同步推进,有效地完善风险管理、合规管理、应急处置、内部控制等业务管理制度。切实筑牢数据、运行、灾难恢复等保障防线,使金融科技创新带来的各类风险始终处于可管、可控、可承受的范围之内。

  实现金融与实体经济良性循环,是防控金融风险的根本举措。银行业是实体经济主要的资金来源。在一系列整治市场乱象,遏制资金脱实向虚的政策引导下,当前银行业对实体经济的信贷供给力度加大,均衡性提高。数据显示,2017年前10个月,银行业新增贷款12.2万亿元,制造业贷款增速同比上升1.6个百分点。小微企业贷款、保障性安居工程贷款、涉农贷款和基础设施行业贷款同比分别增长15.4%、44.2%、10.8%和16.4%。

  银监会郭树清表示,要继续做好服务实体经济工作,重点支持普惠金融、小微企业融资、三农融资、脱贫攻坚方面的融资。同时继续支持基础设施建设、安居工程等重大公益性项目。

  国家统计局新闻发言人邢志宏表示,我国在房地产和金融领域的相关工作使经济发展的基础更加稳健。2017年,我国房地产市场调控延续了严厉态势。根据链家研究院统计,截至目前,全国共有54个城市出台调控,共有129条限购政策,169条限贷政策,15个城市实行“认房又认贷”,48个城市限售。严厉调控之下,市场正趋于稳定。2017年11月,15个热点城市中有11个城市的新建商品住宅价格同比出现下降,降幅在0.2至3.2个百分点之间,房价已经低于2016年同期。

  严控新增房贷规模,严查信贷资金变相流入房地产领域。2017年以来,多项防控房地产金融风险的举措出台。交通银行金融研究中心高级金融分析师鄂永健表示,金融与房地产良性循环,金融既要支持和促进房地产市场健康发展,但又不能助长投机和泡沫。预计今后会继续鼓励金融机构支持住房租赁市场发展,同时严查消费贷进入楼市等。在金融领域,金融系统积极防范和化解金融风险,加强风险源头管控,整治金融领域的乱象,已取得积极成效。同时,在金融调控过程中,特别注意保持货币供给政策的稳健中性,保持合理适度的流动性,金融服务实体经济的能力进一步加强,资金脱虚向实的积极变化已。

  防控金融风险,监管要到位。2017年的金融监管取得了明显效果。宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效。2017年被金融业称为“史上最严”监管年,监管令密集发布,大额罚单不断开出。据记者不完全统计,截至目前,金融监管部门今年共出台重要监管文件超过20个,行政处罚超2700件,罚没金额超80亿元。业界人士认为,2018年,金融业将继续把主动防范化解系统性风险放在首位,监管机构的牙齿将更“锋利”,监管将更加严格,标准更高,对违法违规行为的处罚力度也将会加大。

  保监会副梁涛在2017年保险法律年会上说,截至11月30日,保监会已公布36张监管函,超过去年全年的16张,涉及公司治理、产品设计、电话销售及互联网销售等问题,保险监管制度进一步织牢织密。

  金融风险是一个强大的敌人,对不守规矩触碰监管红线并制造风险的金融机构,金融监管部门不能只靠风险提示或劝说实施监管。在巨大的利益面前,监管部门的口头充其量不过是纸上谈兵,金融监管要“长牙齿”,不贷。

  只有把金融监管工作做好,把该管的管到位,该抓的工作抓实、抓出成效,金融安全才能落到实处,国家和老百姓的钱袋子才能真正得到安全保障。

  

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