十三届全国一次会议13日上午在举行第四次全体会议，听取全国常委会关于监察法草案的说明，听取国务院关于国务院机构方案的说明，表决大会关于设立十三届全国专门委员会的决定草案，表决大会关于十三届全国专门委员会主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法草案，表决十三届全国和法律委员会、财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员人选两个名单草案。
各位代表：我受国务院委托，根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构方案》，就国务院机构方案向大会作说明，请予审议。
党的十九大对深化机构和行政体制作出重要部署，要求统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构、明确职责。党的十九届三中全会通过了《中央关于深化党和国家机构的决定》和《深化党和国家机构方案》。这次深化党和国家机构的总体要求是，全面贯彻党的十九大，以马克思列宁主义、思想、理论、“”重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指导，适应新时代中国特色社会主义发展要求，稳中求进工作总基调，正确方向，以人民为中心，全面依国，以加强党的全面领导为统领，以国家治理体系和治理能力现代化为导向，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，机构设置，优化职能配置，深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。
《深化党和国家机构方案》就统筹推进群机构作出了全面安排部署，深化国务院机构是其中的一项重要任务。总的考虑是，着眼于转变职能，制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥作用的体制机制弊端，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态职能，结合新的时代条件和实践要求，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的治理体系，提高执行力，建设人民满意的服务型。
（一）组建自然资源部。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态修复职责，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体、系统修复、综合治理，方案提出，将国土资源部的职责，国家发展和委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责整合，组建自然资源部，作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。其主要职责是，对自然资源开发利用和进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，负责测绘和地质勘查行业管理等。
不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。编辑：小莫免责声明：凡本站注明 “来自：X(非楼盘网)”的新闻和图片作品，系本站转载自其它，转载目的在于信息传递，并不代表本站赞同其观点和对其真实性负责。如有新闻和图片作品的内容、版权以及其它问题的，请联系本站新闻中心，电话。相关资讯
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