国务院22日印发了《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》,意见明确省级人民的粮食安全责任。各省(区、市)人民必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任,全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。省长(、市长)在国家粮食安全方面承担的责任是:稳定发展粮食生产,巩固和提高粮食生产能力;落实和完善粮食扶持政策,抓好粮食收购,农民种粮积极性;管好地方粮食储备,确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效;实施粮食收储供应安全保障工程,加强粮食流通能力建设;深化国有粮食企业,促进粮食产业健康发展;完善区域粮食市场调控机制,粮食市场稳定;健全粮食质量安全保障体系,落实监管责任;大力推进节粮减损,引导城乡居民健康消费。
意见要求落实最严格的耕地制度,确保现有耕地面积基本稳定、土壤质量不下降。规范耕地占补平衡,严格实行耕地“占一补一”、“先补后占”和“占优补优”。加强耕地质量建设,采取综合措施提高耕地基础地力,提升产出能力。对占用耕地特别是基本农田的,要实行剥离耕作层土壤再利用制度,开展补充耕地土壤改良和培肥。粮食主销区要确立粮食种植面积底线。严格执行领导干部耕地和基本农田离任审计制度。
意见明确积极培育种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型粮食生产经营主体,对其用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持。加快建立健全承包土地经营权流转市场,鼓励有条件的农户在自愿的前提下,将承包土地经营权流转给新型粮食生产经营主体。在流转过程中,要避免“非粮化”、“非农化”。采取财政扶持、信贷支持等措施,推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营服务模式,积极发展粮食社会化服务。通过购买服务等方式,支持具备条件的经营性服务组织承担粮食领域公益性服务。
意见提出,继续深化国有粮食企业,推进国有粮食企业兼并重组,妥善解决国有粮食企业欠缴职工社会保障金、历史性亏损挂账等遗留问题。积极发展混合所有制粮食经济,培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。鼓励粮食企业利用期货市场规避经营风险。推动粮食企业对外合作,培育具有国际市场竞争力的大型粮食企业集团。
金健米业600127)公司是湖南粮食集团控股的一家国有上市公司,湖南粮食集团是经湖南省人民批准,由湖南省粮食局和长沙市人民合作,整合有关优势资源组建的国有大型综合性粮食企业。金健米业产品覆盖了全国所有省份85%以上的大中城市市场,米粉、面条出口美国、欧盟、日本、韩国、东南亚和中东地区。公司子公司湖南金健粮油参与郑州商品交易所早籼稻期货交割仓库的工作,从事不低于1万吨的交割仓储服务。公司子公司湖南金健粮油食品检测有限公司具有粮油食品类100余项指标检测能力,广泛应用新技术于各个环节的快速检测。
中粮屯河600737)公司是中粮集团经营业务单元之一,在中粮集团内与其它业务有较强的协同作用。中国食品致力于品牌产品业务,而公司产业链中的小包装番茄制品、饮料、小包装糖在区域和业务上具有很强的相似性,通过共享渠道和客户可以实现公司产品的销售。中粮集团内部不同业务单元存在共有的大客户,目前中粮集团已成立大客户部统一协调资源的共享,食糖做为主要的食品工业原料与米、面、油俱有相同的客户端,通过内部的协调机制各业务都可以做到渠道与客户的放大效应。
敦煌种业600354)公司实际控制人是酒泉市行政事业单位国有资产管理局,主业包括种子的生产与销售、棉花以及棉油和番茄酱等食品的加工与销售。公司是国家首批“育繁推一体化”重点扶持企业,地处国家三大育种之一的河西走廊,坐拥得天独厚的资源优势,且在制种规模、制种技术等方面拥有绝对竞争优势。子公司酒泉敦煌种业农产品仓储被确定为中国储备棉管理公司代储库和全国棉花交易市场指定交割(监管)仓库。
*ST大荒600598)公司实际控制人中华人民国农业部,是我国目前规模最大、现代化水平最高的农业类上市公司和商品粮生产,是国家农业产业化重点龙头企业之一。拥有1296万亩的优质黑土地(1158万亩耕地+138万亩荒地),有机农产品认证面积74.5万亩,绿色农产品认证面积515.6万亩。生产全程机械化率98.36%,具有明显的装备优势和技术优势。2014年中报披露,公司报告期实现总播种面积1042.95万亩,预计2014年可实现粮豆总产652.29万吨。
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