这是电信业贯彻全面建设小康社会战略而提出的政策性发展目标。届时，当家庭需要使用电话时，基本上能以社会普遍可接受的价格享受到最基础的电信服务。
信息产业部有关负责人15日说，这一目标合理而且可行。一方面，结合我国电信业发展现状和趋势，通过与国外电信业发展情况进行类比，实现目标完全可能；另一方面，目前国家正加紧建立普遍服务基金，信息产业部正大力推进“村村通”工程，这为实现“家家通”提供了网络和资金条件。
目前，我国存在通信普及程度不均衡现象，东部地区固定电线部每百户，而中、西部地区这一普及率才分别接近50部每百户和40部每百户，我国偏远和农村地区还有相当一部分行政村甚至乡镇没有得到最基本的通信服务。(
村欲情史