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如何理解宏观调控政策预调微调

※发布时间:2017-9-15 10:23:31   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  当前物价虽然涨幅回落,但仍在高位,房价上涨得到了有效遏制,但也没有回落到合理的价位。所以,宏观调控政策不会有根本性的变化。

  中国人民银行11月30日晚间宣布,从2011年12月5日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行3年来首次下调存款准备金率。自2008年1月8日至2011年6月20日,央行连续12次上调存款准备金率,此次存款准备金下调,标志我国收紧的货币政策已经走到尽头,开始适度放松。这是宏观调控政策进行预调微调一个重要举措。

  总理今年10月4日到温州调研,在座谈时笔者向总理汇报了当前中小企业与发展的困境,“宏观调控政策过紧应适度放松”。10月24日至25日,总理在天津考察时提出,要把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点,适时适度进行预调微调。10月29日,总理主持召开国务院常务会议,分析了当前经济形势,对近期经济工作作出了部署。会议强调,要切实把握好宏观调控的方向、力度和节奏;要敏锐、准确地把握经济走势出现的趋势性变化,更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,适时适度进行预调微调。会议还强调,要保持货币总量合理增长,优化融资结构,提高金融服务水平;完善财税政策,推进结构性减税,集中解决保障和改善民生的紧迫问题。会议指出,信贷政策要与产业政策更好地结合起来,切实做到有保有压。事实上,在10月温州调研以后,针对小微企业融资困难问题,金融监管部门已经出台了一些倾斜政策,如鼓励银行向小微企业发放信贷,允许商业银行发行针对小微企业融资的专项金融债,提高对小微企业信贷坏账的度等等。

  中央对宏观调控政策进行预调微调,我认为:主要基于两方面:一方面宏观调控政策的效果已经。从近几个月物价运行情况看,7月份CPI增长6.5%,8月份回落至6.2%,9月份进一步回落到6.1%,10月份降到5.5%,预计物价涨幅还会继续走低。近期全国新房、二手房价格普遍明显回落,房价过快上涨得到了遏制。我国货币信贷投放增长回落到正常水平,流动性过剩状况得到了明显缓解。另一方面当前我国经济运行中出现了一些亟待解决的问题。在不断收紧的货币政策作用下银行信贷资金越来越紧张,实体经济的正常融资得不到满足,中小企业融资难问题更加突出,不得不求助高利率的民间借贷,民间借贷需求增加,又进一步推高了利率,本来利润就相当微薄的中小企业无法承受,导致停业倒闭的现象日趋严重,中国经济增速回落的风险加大。P增速一季度为9.7%,二季度下滑到9.5%,三季度又下滑到9.1%。此外,由于欧洲主权债务危机向深度蔓延,欧美经济动荡,9月份开始,中国出口已连续两个月负增长。在当前复杂经济形势下,对宏观调控正常作适度放松,以保持经济的平稳较快增长显得十分必要。

  宏观政策的预调微调显示出保经济增长的明确信号。12月5日起下调存款准备金率0.5个百分点,可以流动性资金4000亿元,有利于银行增加放贷。有专家认为2012年银行存款准备金率可能还会有多次下调,我认为明年第一季度至少会有二次下调,每次0.5个百分点,将会下调1个百分点,中小企业融资问题有望得到一定程度缓解。

  我们需要清楚地认识到,此次下调存准率不是货币政策方向性的改变,更不意味宏观调控政策像2008年全面转向和全面放松,这只是宏观调控政策的预调微调,体现调控政策的灵活性。所谓“预调”指的是政策调控要有前瞻性,有提前量;“微调”指的是政策调控的领域、力度上保留一定的弹性空间,留有回旋余地。宏观政策必须着眼大局,抓大事,紧盯经济中的主要矛盾。经济转型和结构调整,应对通胀是当前我国经济的大事、大局和主要矛盾。经济转型和结构调整是我国“十二五”规划明确的重大战略,必须毫不地坚定推进;当前物价虽然涨幅回落,但仍在高位,房价上涨得到了有效遏制,但也没有回落到合理的价位。所以,宏观调控政策不会有根本性的变化。

  在全球经济复苏再度下探,欧洲央行已下调汇率,英国央行实施了再度宽松的措施;发展中国家也纷纷停止紧缩的措施,有些国家也相应下调了利率。保持经济增长已经是的共识。中国国家在G20领导人峰会上就提出要“保持经济稳定增长”;国务院副总理王岐山在第22届中央商贸联合会上表示,当前全球经济形势依然严峻,确保经济复苏是压倒一切的,不平衡的复苏比平衡的衰退要好。可以预见,为了保持我国经济稳定增长,2012年宏观调控政策预调微调还会有新举措,企业融资难问题会进一步得到缓解。

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