高速公收费是造成物流成本高昂的重要原因之一,所产生的问题不仅存在于实体经济领域,而且影响了整个社会的效率。国务院提出推动取消高速公省界收费站,表明中央决心从这个点切入,加快高速公收费体制,这方面的效益将整个社会。
国务院5月16日召开常务会议,提出进一步降低实体经济物流成本的三项措施:一是从2018年5月1日至2019年12月31日,对物流企业承租的大商品仓储设地减半征收城镇土地使用税,从今年7月1日至2021年6月30日,对挂车减半征收车辆购置税。二是在今年年底前,实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”,取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证。三是推动取消高速公省界收费站。
物流成本居高不下,一直是我国经济运行中的一个短板,也成为实体企业减负增效的一个难点。物流成本很容易到承运物资的价格上,通过抬高物资成本来消化物流成本。对实体企业来说,这意味着生产经营的原材料价格会上涨,产品出厂价格也只能水涨船高,从而使其下游企业出现连缀式涨价,最终影响到整个宏观经济领域。对消费者来说,物流成本高昂意味着消费成本上升。近年来,我国消费在P中占比不断上升,总体上表明经济结构正在趋于合理,但其中也不排除由于物价上涨推动的消费额上升,这部分上升显然不能算是正向效应。
最近几年,为切实支持实体经济发展,中央大力推进减低企业税费负担的工作,在营改增的基础上,通过连续几次降税和裁减、归并收费项目,企业的税费负担有了幅度不小的减轻。在降低物流成本、提高物流效率方面,交通运输部等也作出了不少努力,今年,交通运输领域将进一步通过减免涉企收费,优化运输服务管理流程等措施降低物流成本,减轻实体经济负担。此次国务院常务会议进一步提出降低物流成本的要求,并通过减少物流企业税费负担,来为物流企业降成本开出专门的“小灶”,功在物流,利却可以辐射到整个实体经济领域,这是一项重要的措施。
总体上说,我国物流行业已经基本实现了市场化,物流市场上不仅有国资企业,民营企业包括个体化运输企业都十分活跃,而构成物流成本的要素,有的来自市场,有的则来自。对于来自市场的成本要素,应该更多地通过理顺市场机制来控制,比如要防止产生市场垄断导致价格上涨,这需要更多地引入各种市场主体,国务院会议明确取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证,就能够起到这样的作用。而对于来自的成本要素,则有必要通过让利等措施,让物流企业切实感受到降成本的实际效果。
此次国务院会议提出的三项降本措施,有减低税收的,有简并或取消车辆营运证照的,也有推动取消高速公收费站的,按此次会议的测算,通过这些措施的落实,加上率调整后相应下调铁运价,预计全年可降低物流成本120多亿元。这个数字摊到全国,单个物流企业或运输车辆受益是有限的,但整体上的效益却十分可观,物流行业在降成本后可以相应降低运输费用,各行各业由此将获得巨大的收益。诚意让利换来整个物流行业成本降低,进而是整个实体经济的减负增效,这样的必将受到全社会的欢迎。
上述三项降本举措中,颇值得一提的是推动取消高速公省界收费站,这是中央第一次提出这样的目标。高速公收费是造成物流成本高昂的重要原因之一,省界收费站不仅抬高了高速公收费,而且造成地方经济割裂,这些问题不仅存在于实体经济领域,而且影响了整个社会的效率。现在国务院提出推动取消高速公省界收费站,表明中央决心从这个点切入,加快高速公收费体制,这方面的效益将整个社会。各地应当积极行动起来,为取消高速公省界收费站和深化高速公收费体制创造良好条件。
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