（一）投资人湖南龙骧交通发展集团基本情况：湖南龙骧交通发展集团前身为湖南汽车运输湘运集团，年实行企业改制，成为我省一家以公客运、城市交通、城市出租为主业的大型道运输集团。集团下辖月被长沙市授予“利税过一亿元企业”。集团改制以来，在以龚乐群董事长为首的领导班子带领下，取得了突飞猛进的成绩。在发展中，企业重点实施主业优先、多元发展、创新先导、文化推动、品牌提升“五大战略”，将质量管理体系和职业健康安全体系合二为一，作为公司管理制度的核心内容。（二）业主湖南龙骧联合运输基本情况：龙骧联合运输是由湖南龙骧交通发展集团控股，市国有资产参股的有限责任公司，公司于
年11月11日招商改制重组成立，注册资金1600万元，拥有货坪3万平方米，仓库5000平方米。有岳阳洪山公等多个货站、岳阳联合运输二级客运车站等资产，总资产3900万元。公司主要经营集装箱中转、门到门运输；铁整车、零担货物中转；公客运站场服务；公货物运输、危货运输、货运配载；水陆货物联运及货物仓储、理货装卸服务、房产租赁等业务，年收入800万元。公司是中国交通联运联合会会员单位，是湖南省物流采购联合会理事单位，是国家AAA物流企业，公司通过ISO9001-2008质量体系认证，作为长江流域联运行业经营门类齐全的联运企业，公司与一百多家全国物流同行企业建立了协作关系，公司与中铁国际多式联运合作，集装箱货站已成为中铁岳阳堆场。公司业务范围覆盖湖南全省、网络辐射全国，在仓储物流行业享有较高知名度。公司2011年荣获湖南省物流行业十佳诚信经营企业称号，总经理罗辉进同志2011年营获全国物流行业劳动模范。通过招商改制，公司进一步明晰产权，架构，按照现代企业制度的要求，建立和完善新的结构。通过招商改制，公司体制更新、机制更活、人员更精、负担更轻、更优、竞争实力更强。公司将以市场为导向，以资本运营和产业运营相结合的手段，紧紧围绕国家振兴物流业的规划，以发展现代物流为目标，以龙骧工业原辅料、化工产品仓储中心等设施为基础，加大仓储能力的培育，打造平台，开拓市场，积极开展第三方物流服务，通过
岳阳是二线城市，三省通衢、通江达海，交通区位优势明显，素有湘北门户美称，货运量逐年大幅增长，以集装箱
呑吐量为例，2000年为1507TEU、2005年达到6.6万TEU，增长了43倍。随着中部掘起战略的推进，岳阳发展进程明显加快，地区生产总值年均增长14.1%，P从2005年的635亿元发展到2010年的1539亿元，五年翻了1.24番，促使物流快速发展，2010年，全市现代物流业完成增加值134.45亿元，占P的8.7%，同比增长19%，港口货物呑吐量8170万吨，集装箱中转量12.4万TEU，物流旺市战略意义日益彰显，经济社会发展迫切需要制订物流仓储行业发展战略，引入龙头物流的战略投资。但是，岳阳物流行业发展却相对滞后，尤其是储运基础设施还处于建设起步阶段，水运有港少运，公有运少站，公建设飞速发展，运输市场不断扩大，但公储运中心发展滞后，在城区仓储物流发展上，除中粮、棉麻、洪源保税等专业仓储外，还没有与生产配套的大型储运中心，各类小型仓库呈零散无序发展态势。根据城市功能设计，我市107国道东南胥家桥市场集群建设，除投资1.2亿的机械化屠宰市场外，其余规划建设的专业市场实际还未取得招商建设上的突破，“重物轻流”倾向依然明显，严重影响了物流业健康有序发展，岳阳物流行业出现了大量的“三个一” （一块牌子、一个章子、一部电话）公司，呈现了弱、小、散、乱，无龙头引领的局面，公司化、集约化、规模化程度低，目前，全市注册资本1000万以上的物流企业仅十余家，企业更少，4A、5A则还是空白。在这样的形势下，生产企业承担物流行业功能，不专业、管理欠规范、物流外包不充分，资源不能共享，造成社会经济资源的大量浪费，生产企业做物流，主要只考虑满足生产，很少考虑成本，设备利用率低、效率低，很多物流成本进入了生产成本，物流成本成为海中的冰山，少量的第三方物流需求，也是暗箱操作，恶性竞争，效益低，质量差。这样一来，本地物流仓储企业难以成长，大量外地物流企业窗口长驻岳阳，本地车船挂靠外地，加剧了市场混乱，竞争无序，管理失控，税收流失。根据《岳阳市
—2030年城市规划》，随着荆岳铁、杭瑞高速等国家重点交通工程建设的启动，受蒙西华中运煤通道的辐射带动，在临港、临江的区位优势下，岳阳楼工业园七里山工业片区近2000亩仓储规划用地将面临巨大的投资开发机遇。
（一）湖南龙骧集团产业发展战略：龙骧集团主业为公客运，但随着人民生活水平的提高、个人汽车拥有量大幅增长，尤其是高速铁、城际公交的发展，客运市场竞争越来越激烈，集团着眼未来，把握国家物流产业发展战略性机遇，倚重岳阳交通区位优势，拟投巨资在岳阳中心城区工业园建设龙骧工业原辅料、化工产品仓储中心，积极开拓园区工业生产配套服务市场，着力铲除工业企业物流成本冰山，挖掘第三利润源，把仓储物流作为集团新的经济增长极，努力打造岳阳工业仓储与配送战略投资项目。
（二）一期项目建设基本情况：湖南龙骧工业原辅料、化工产品仓储项目一期集装箱储运中心位于岳阳市望岳七里山工业集聚区（岳阳火车北站以东），改扩建工程以铁北站为依托，在公铁联运中转基础上，逐步拓展仓储与配送。一期工程占地
亩，设计规模为每年货运量46.2万吨，概算投资7000万元，项目建成，年利税可达600万元，项目完善岳阳市货运站场布局，使“货便于行，车畅其流”的交通站场布局原则得以实现，使仓储中心具有更强的第三方物流服务功能。可最大限度满足岳阳市现代物流服务要求，可为市区工业企业提供全方位物流服务，为岳阳“五市一极”目标作出应有贡献。该项目已列入湖南交通“十二五”发展规划的国家货运枢纽站，是市今年扶持的100个重点项目之一。（三）二我和小保姆期发展计划方案：岳阳是国家新型化工城市，市区有长炼、岳化、洞氮、己内酰胺及白银化工等重要的化工企业，专业储运需求旺盛。龙骧工业原辅料、化工产品仓储项目二期意向选址杭瑞高速附近吉家湖南侧，项目立足岳阳楼区工业园区，辐射临港产业新区、经济技术开发区，计划分期
亩，计划投资8亿元，资金来源：龙骧集团4－5亿，银行贷款1-2亿，争取国家和省厅补5000万。
一、明确项目一期冷水铺集装箱货站按工业项目报建。其理由是：①项目是工业园内重要的工业生产配套项目，项目用地为交通用地，设计与建设按工业配套安排，建设内容包括仓库、办公楼、门卫、公厕、停车位、集装箱堆场等
与岳政发[2010]４号工业类项目：仓库、办公楼基本一致)；项目功能是生产配套，直接服务于园区工业生产，与宾馆酒楼等一般三产不同，也不同于太阳桥、中南市场的商贸物流（以门面开发为主的商贸地产），本项目主要为园区工业企业提供第三方生产服务，挖掘第三利润源，增强园区工业企业活力，尤其可满足生产企业集装箱铁、公、水联运中转和门到门运输要求。②根据国家相关政策，国家鼓励生产物流与工业生产适度分离，实行第三方服务，重点扶持有公益性的物流业。不久前，主要领导市交通运输局等主管部门尽快制订岳阳物流发展的扶持政策，明确表示要扶持物流业发展。工业原辅料储运中心是生产配套项目，投资大、收益低，一般以主导，更需要扶持。③项目是工业园区重要的招商项目，除争取部份省厅站场补助外，项目由湖南龙骧交通发展集团投资建设，龙骧还有投资岳阳物流建设2个亿以上资金的明确意向，有利于加快园区发展。④龙骧联运是招商改制成立的股份制企业，公司是已通过ISO9001-2008质量体系认证的国家AAA物流企业，但公司目前生产经营刚刚步入正轨，各种投入较多，困难较大，是岳阳物流行业重点扶持的企业，尤其是集团公司京珠连接线龙骧物流园因收费站西移，严重影响公司生产经营，损失较大；集团公司在龙骧工业原辅料、化工产品集装箱仓储运输中心项目前期运作中，为了方便七里山化工片区延寿村民群众的进出，已拿出800m2土地修建出村道,土地价值和修投资近100万，尽了社会责任，建立了和谐发展的园企关系，应给予相应的扶持。二、项目发展空间预留：公司控股股东龙骧发展集团是湖南最大的运输集团，集团把物流仓储作为新的经济增长极，有意在岳阳投巨资发展工业储运项目，龙骧工业原辅料、化工产品仓储中心二期拟选址杭瑞高速附近吉家湖南侧，符合城市功能需求和城市总体规划，请求启地收储，优先安排。
号文出让金全额返还市、区财政，用于工业园区项目配套建设和城北工业区城市基础设施建设；请求按岳政发[2007]5号文，给予项目一期行业扶持政策，落实工业园区重大产业项目建设发展引导励，项目投产后给予税收等优惠，在电力接入和用电收费上给予工业同价优惠。四、简化程序、加快进度、在拆迁和建设中协调周边关系、优化建设。