前两天交通运输部联合工信部、发改委、等14个部门联合发布了《促进道货运行业健康稳定发展行动计划(2017-2020年)》。
《行动计划》的目标之一就是让货车司机生产生活条件显著改善,货运业户的获得感和货车司机的归属感持续增强,行业平稳发展的基础更加牢固。
(1)在高速公服务区和货运站场等重点区域,严厉打击盗抢车货和偷油等违法犯为,列入社会治安综合治理重要任务,优化货车通行治安。
(2)在高速公服务区、货运枢纽(物流园区)或其他公沿线建设“司机之家”,为货车司机提供价格适宜的停车、住宿、餐饮、车辆维修保养、无线上网等服务,创建司机休息和放松的良好空间。
(1)有序扩大从业人员社保覆盖面,道货运企业应依法与货车司机签订劳动合同并依法参加社会保险。研究推进从业人员在各项社会保险中优先参加工伤保险,根据货车司机的职业特点和道货运企业用工方式,研究完善工伤保险参保缴费政策,不断提升工伤认定和劳动能力鉴定工作效率,提高工伤保险管理服务水平。
研究推进道货运从业人员工会建设,采取多种形式吸引货车司机加入工会组织,正确行使参与和行业监督。依托工会组织开展爱岗敬业楷模、交通人物等优秀从业人员典型选树活动。推动行业协会和产业工会定期开展货运企业营商、货车司机经营状态、行业发展满意度等社会调查,及时向有关部门反馈意见。
组织开展货车司机安全节能驾驶技能竞赛,广泛开展专业培训、法制教育、技术推广、评优评先等工作,开展多种形式的关爱货车司机活动。
鼓励依托行业协会、工会组织依法设立货车司机公益基金,为有困难的货车司机提供经济援助。支持行业协会、工会组织为货车司机等提供公益性法律援助,引导货车司机依法,反映。
督促各地严格落实全国治理货运车辆非法改装和超限超载运输认定标准和处罚标准,编制货车非法改装和超限超载处罚清单,明确处罚事项和标准,规范执法裁量权。各级治理车辆超限超载工作领导小组要定期组织开展治超督导检查,确保全国各地治超执法标准统一。
健全完善全国统一领导、地方负责、部门指导协调、各方联合行动的工作机制,强化地方主体责任,明确执法人员、执法装备配备标准,统一规范执法流程和规则。
依托公超限检测站,推进将由公管理机构负责监督消除违法行为、交通管理部门单独实施处罚记分的治超联合执法模式常态化、制。
固定执法与流动检测相结合,积极推行公政部门与交通管理部门联合执法,进一步规范联合执法工作流程,规范车辆拦截和货物卸载管理。
调整优化国省干线公超限检测站点布局。推广应用不停车称重检测系统。健全公执法监督举报平台,强化12328交通运输服务监督电话投诉举报功能,鼓励社会各方监督。
建立完善守信联合激励和失信联合制度,对严重失信的经营主体,要依法依规加大定向监管力度,在市场准入、政策给予等方面予以。
推进营业性货运车辆安全技术检验和综合性能检测依法合并,减少重复检测、重复收费,减轻检验检测费用负担。严格落实取消营业性货运车辆二级强制上线检测,由经营者以确保车辆安全性能为前提,自主确定二级周期,自行组织车辆。
加快实现道普通货运车辆异地年审和驾驶员异地考核。制定普通货运车辆异地年审规范和流程,优化审验服务。推进全国道运政信息系统联网应用,建立与门信息系统的共享联动机制。推动道普通货运驾驶员基本信息、违法信息、信用信息等全国共享,实现证件转籍、信用考核等事项异地办理。鼓励开展道货运驾驶员网络远程继续教育。
以中心城市为重点,推动建立“交通运输主管部门负责需求管理和运力调控、交通管理部门负责通行管控”的协同工作机制。加强城市配送车辆技术管理,对于符合标准的新能源配送车辆给予通行便利。支持在城市周边统筹布局规划和建设一批具有干支衔接功能并组织开展共同配送的大型公共货运配送综合体,同步优化城市内末端共同配送节点。组织开展城市绿色货运配送试点。
推进跨省大件运输并联许可全国联网,由起运地省份统一受理,沿途省份限时并联审批,一地办证、全线.优化收费公通行费政策。
在具备条件的省份和段,组织开展高速公分时段差异化收费试点。推广货车使用电子不停车收费系统(ETC)非现金支付方式,省级人民可根据本地区实际,
研究推动取消道货运站场经营许可、外商投资道运输业立项审批、总质量4.5吨及以下普通货运车辆道运输证和驾驶员从业资格证,充分利用信息化手段、保险机制等,加强事中事后监管。
督促各地取消货物道运输驾驶员异地从业资格证转籍要求。在严格加强货物运输安全管理基础上,稳步实施限量瓶装氮气、二氧化碳等低危气体道运输豁免制度。
鼓励校企合作,建立大型货车驾驶人订单式培养机制。鼓励各地因地制宜研究制定优惠政策,引导符合有关条件的生源参加大型货车职业教育,逐步缓解职业货车司机日趋短缺的矛盾。除此之外,交通部还确定了
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