2018年4月16日,市委卫生工委、市卫生计生委党组、主任罗乐宣在市委卫生工委理论学习中心组(扩大)专题学习会上对“五权”信息管理系统推广应用工作作部署。
2017年5月4日,市委卫生工委专职廖澍华副,市纪委派驻十二组组长、市委卫生纪工委邓小敏率队赴市妇幼保健院调研“五权”信息系统试点工作情况。
为进一步推进全市卫生健康系统反腐倡廉建设,强化运行监督制约,市委卫生工委确定了“制度+信息化”的廉洁风险防控体系建设思,聚焦廉洁风险较高的五大管理权(基建权、财务权、人事权、决策权、采购权),开发了“五权”信息管理系统,通过规范化流程、信息化手段,进一步落实各级领导责任,防控廉政风险。近日,市委卫生工委召开会议,拟在前期试点的基础上向全市市属卫生健康单位推广。
规范运行流程是“五权”信息管理系统开发的前题和基础。市委卫生工委从各大医院抽调专家,对市属部分医院开展管理廉洁风险防控的调研工作,对各单位“五权”等管理的制度以及每项职权行使的基本程序、承办岗位、办理时限、相对利,职权运行流程图进行了梳理,并紧紧抓住“五权”运行中的“关键点”、内部管理的“风险点”,制定点对点的防控措施,形成了规范的“五权”职权目录以及运行流程图,“五权”涉及的各项业务流程程序化、标准化和规范化。通过规范工作流程,进一步将风险防控的重点前移,由事后的静态监管延伸到事前的规范和事中的实时,拓展了风险防控的领域和范围,大大降低了岗位风险。
十八届二次全会强调,要“注重运用现代科技手段防治”。“五权”信息管理系统正是基于现代信息技术上的廉政风险防控工程,它凭借“程序固定、留有痕迹”这样两个特点,真正将风险防控工作落到实处。一是程序固定。“五权”信息管理系统导入了前期编制的职权目录以及流程,运行中的每个角色职能定位都非常清晰,院长、副院长、业务科室负责人、纪检监察部门等都只能在特定权限范围内进行操作,既不能越权操作,也不能代人操作,避免了人情、面子等人为因素的影响,真正落实了运行的程序化,确保了决策、执行、监管三种的分离和制约。二是留有痕迹。“五权”信息管理系统中的每一步操作都会留有痕迹,构成运行各个关键节点的详细“台账”,责任人、处理时间、相关辅助材料都一目了然,确保运行的阳光透明,减少和杜绝寻租和空间,有助于克服风险防控留在纸上、挂在嘴上形同虚设的现象。出现问题时,倒查起来非常容易,便于发现存在问题,锁定相关责任人,开展问责追责,推动全面从严治党责任落到实处。
下一步,市委卫生工委将上线“五权”监管平台,上级主管部门根据工作需要,可随时查阅各单位“五权”运行的数据资料,并进行动态实时,对于发现的潜在风险和问题能及时给予提醒和警示。
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