美国UPS快递清关需要TSCA/LACEY怎么处理===鸿亿帮助许多客户处理过类似 清关，短时间快速放行
美国有毒物质控制法（Toxic Substances Control Act），简称TSCA，由美国于1976年颁布，1977年生效，美国环保署（EPA）负责实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对、经济和社会的影响，预防对人体健康和的“不合理风险”。经多次修订，TSCA已成为美国有效管理化学物质的重要法规。对于输美产品属于TSCA监管类别的企业来说，TSCA合规是进行正常贸易的先决条件。
TSCA包括四部分：1）有毒化学物质的控制，2）石棉危害应急反应，3）室内空气氡减排，4）铅涂料。后三者是陆续加入的，1）是TSCA的核心内容，也就是我们常说的TSCA。TSCA将物质按照新物质和老物质区别管理。老物质为包含在TSCA目录的物质，反之则为新物质。
TSCA法将美国境内的化学物质分为“现有化学物质”（已列入TSCA目录的物质）和“新化学物质”（未列入TSCA目录的物质）来进行管理。截至2012年1月26日，TSCA非保密目录收录了67018个物质和 16572个PMN申报物质。如果企业希望查询TSCA保密目录，需向EPA提交友好声明。
老物质必须进行CDR申报，新物质进行PMN申报，老物质的新用途进行SNUR申报等，并且对高关注物质有要求。如果企业违规制造或进口，将被处以最高每天27,500美元的罚款。
CDR申报周期为4年一次。最近的申报期限为2012年2月1日至2012年6月30日。下次申报期限为2016年6月1日至2016年9月30日。企业应提前准备申报材料，以免错过申报期限。
只要一家企业完成新物质PMN申报，并开始生产或进口，该新物质就会被收录到TSCA目录，成为老物质。其他企业就不需再进行PMN申报，但要提交CDR申报，并和前期申报人分摊数据费用。
PMN申报的费用一般为2,500美元。若满足某些条件，费用可以减免：企业类型为小型，企业销售额（包括子公司和母公司）低于40,000,000美元/年，费用为100美元；中间体物质申报，费用为1000美元；联合PMN是指多个相关物质（不超过6个）的PMN申报，总费用是2500美元，小企业是100美元。
EPA收到PMN后，会评估物质是否对人类健康和存在不合理的风险。PMN被批准后，申报人在物质首次制造或进口用于费豁免商业目的的30天内向EPA提供制造或进口的开始通知NOC（Notice of Commencement）。一旦EPA收到完整的NOC，化学物质就被认定为已经收录到TSCA目录，成为现有化学物质。
如果EPA认为物质有危害风险、风险或物质大吨位生产，会发送Consent Order，企业必须符合Consent Order的要求。如果危害评估信息不充分，Consent Order将要求申报人在超过特定的生产吨位（“测试触发吨位”）之前提交特定毒性或径测试。测试触发吨位是为了销售化学品产生足够收入用于支付测试成本。如果物质存在风险，Consent Order会要求进行测试，保管记录，万一测试数据表明有风险时需“风险通报”。如果物质存在风险，根据EPA对PMN申报物质定义的关注类型，一般也要求控制，比如手套、护目镜、口罩、特定处理技术或对水的排放和危害交流，例如MSDS、标签和培训。最终，EPA认为所有风险都已经被控制后，企业才能开始正常的制造或进口等贸易活动。
如果EPA最终确定新物质为有害化学物质，必须遵守TSCA section 6，EPA可以贸易吨位或向美国地方法院申请完全此物质。
如果进口商在海关无法提供TSCA认证声明（Positive Certification Statement）或者豁免TSCA声明（Negative Certification Statement），财政部长咨询监管机构后可以通知进口商入关。进口商收到通知后90天内没有出口，财政部长就会或货物并罚款（海关定的罚款）。保管、处理货物而产生的人力财务成本也由进口商或货物所有人支付。叶选廉 景甜如果不支付上述费用，就被加管的，以后所有的进口都会被。
标准1：年销售总额（含母公司）小于$40 million。但是如果制造商或进口商在某个地点的年生产量或进口量超过45,400 kilograms (100,000 pounds)，就不能按照小型企业报告该地的生产量或进口量，除非符合标准2；
如果企业希望将产品投放美国市场，首先要确定产品是否属于TSCA监管的类别，然后确定产品中的物质是属于老物质还是新物质，从而采取相应的应对措施。
如果物质是老物质，且历年的贸易记录超过25,000 lb，就要在的通报期限前提交CDR卷。CDR最近的申报期限于2012年8月13日截止，在2010或2011年输美吨位超过25,000 lb的企业应抓紧时间。需要说明的是，CDR申报并不能一劳永逸，CDR的申报周期为4年，也就是说每隔四年，企业就要进行一次CDR通报。下次申报期限为2016年6月1日至2016年9月30日。
老物质的用途一旦被认定为显著新用途，将该物质用于显著新用途的企业就必须在进行相应活动至少90天前提交SNUR。EPA随后会要求企业签署强制同意协议或按照测试规则补交测试数据。
如果物质是新物质，企业可以根据产品用途、产品性质、或出口吨位判断是否符合PMN豁免申报的条件。如果产品不能申报PMN豁免，就必须在首次生产或进口至少90天前进行PMN申报，EPA评估、公示、并发放同意函后方能投放市场。首次投放市场的一个月内，PMN申报人应将开始从事相关商业活动的通知(NOC)发给EPA。一旦EPA收到完整的NOC，化学物质就被认定为已经收录到TSCA目录，成为现有化学物质，需要履行现有化学物质的义务。
几乎90%提交的PMN申报，经EPA审查后，都会收到由EPA和化学品制造商共同签署的“同意函”。不过，如果EPA认为物质有危害风险、风险或物质大吨位生产，仍会要求企业通过签订强制同意协议或按照测试规则补交测试数据。