党的十九大报告提出：“社会主义市场经济方向”、“加快完善社会主义市场经济体制”，明确“经济体制必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。
近日，由人民出版社出版的《党的十九大报告辅本》一书中，中央全面深化领导小组办公室常务副主任穆虹撰文《加快完善社会主义市场经济体制》，对社会主义市场经济体制做了解读。
穆虹认为，这些重要论述，在党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥作用”的新实践基础上，进一步深化了对社会主义市场经济规律的认识，进一步坚定了社会主义市场经济方向，明确了加快完善社会主义市场经济体制的重点任务。
穆虹强调，经济体制的核心问题是处理好与市场关系。为加快完善社会主义市场经济体制，必须通过科学、适度、有效的宏观调控，更好发挥作用。
针对第一重点任务，穆虹解释，现代产权制度是社会主义市场经济体制的基石。归属清晰、权责明确、严格、流转顺畅是现代产权制度的基本特征，其核心是产权。因此，完善产权制度必须和完善我国基本经济制度，要着力加强产权。
穆虹强调，在创新日益成为引领发展第一动力的今天，完善知识产权制度尤为重要，不仅要严格依法，还要在产权有效激励上实现突破。加快实行以增加知识价值为导向的分配政策，探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，充分发挥知识产权对科技创新和的长期激励作用。
“加大知识产权已经成为国内外创新型企业最迫切的需求之一。加强知识产权的核心是切实提高侵权成本、降低成本，提升知识产权对创新收益的价值。因此，要更加注重发挥知识产权司法的主导作用。”国研中心社会发展部副部长马名杰对21世纪经济报道记者分析。
尽管我国现代市场体系建设已取得了长足进步，与商品和服务市场相比，要素市场建设相对滞后，成为制约劳动力、土地、资金、技术、信息等要素流动的主要障碍之一。
对此，穆虹提出，深化劳动力市场，依法保障平等就业。要以深化户籍制度为突破口，以完善劳动就业法律制度为抓手，打破城乡、地域、行业分割和身份、性别歧视，积极新产业和新用工形式的变化，使有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，实现劳动力在城乡之间流动。
在土地市场上，穆虹表示，加快建设城乡统一的建设用地市场。农村土地集体所有权，严格用途管制和用地规划管理，完善农村集体经营性建设用地权能，实现与城市建设用地同等入市、同权同价。
“加快实施农村集体建设用地与国有土地同等入市、同价同权，农民宅在更大范围内流转、抵押、等。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦对21世纪经济报道记者分析，可以率先在核心区周边小城镇建设中推进此项，配套推进农村社保制度，给土地流转背景下的农民筑牢社会保障安全网。
刘世锦还，尽快着手解决由来已久的小产权房问题，在缴纳必要的税费后，使之能够进入市场流转。
针对深化资本市场，穆虹分析，要促进多层次资本市场健康发展。规范发展股票市场，有序发展债券市场，稳步发展期货及衍生品市场，提高直接融资比重。健全金融监管体系，加快相关法律法规建设，完善金融机构结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管和行为监管，守住不发生系统性金融风险的底线经济首页我得我的网